*亚博足彩app_天下足球网县人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
（在*亚博足彩app_天下足球网县第十九届人民代表大会第二次会议上通过）
*亚博足彩app_天下足球网县人大常委会主任 ?张红林
各位代表：
我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2022年工作回顾
2022年，县人大常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、县十七次党代会和省委、市委人大工作会议精神，坚持围绕中心、贴近民心、把握重心，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为促进全县跨越发展做出了积极贡献。一年来，共组织开展学习培训18场次，调研视察16次，执法检查3次，召开人大常委会会议6次，听取工作报告26项，审议工作报告6项，作出重大决定、决议6项，任免国家机关工作人员39人次，人大工作在创新中不断迈上新台阶。
一、讲政治，决定任免在加强党的领导和履职行权中体现统一
及时做出重大事项决定。积极落实人大讨论决定重大事项制度，先后批准了2021年财政决算、2022年财政预算调整方案、2022年政府债务限额等重大决议，确保了财政规范运行，政府债务有序管理。推进县、镇（街道）两级民生实事项目人大代表票决制试点工作，加快构建“党委领导、群众参与、代表票决、政府实施、人大督办”的工作格局，有力推动全县重大决策部署的贯彻落实。
依法做好人事任免。严格按照任前资格审查、法律知识考试、供职发言、民主表决和宪法宣誓等程序，依法任命了39名国家机关工作人员，其中人大常委会工作机构主任、副主任5人，政府部门负责人28名，监委会委员2名，法检两院委员4名，接受辞职8人，确保了党组织人事安排通过法定程序得到实现，受到人民群众的认可。
持续做好任后监督。坚持对选举和任命人员进行履职评议，组织代表深入基层了解群众的意见和要求，找出依法行政、服务群众工作中存在的问题和不足，对农业、交通、人社、住建、城管、司法等6名政府组成部门主要负责同志进行了述职评议，反馈问题12条，并要求及时整改，使被评议对象及部门工作更加顺民心、合民意。
二、强担当，服务大局在大战大考中展现作为
聚焦经济发展。常委会及时听取和审议了国有资产管理情况的报告，督促县政府加强和改进国有资产管理，堵塞工作漏洞，确保国有资产保值增效；听取和审议了计划、财政、审计、重点项目建设等情况报告，督促有关部门加快工作进度，加大工作力度，推动经济高质量发展；听取了农业产业、工业经济、统计、营商环境、招商引资工作报告，要求有关部门加强对经济运行的调度分析，提高经济运行质量，推动经济高质量发展。
聚焦民生改善。始终把民生福祉作为关注的重点。组织代表深入到实验小学、*亚博足彩app_天下足球网中学、洛滨中学、职教中心实地调研，听取了教育工作报告，提出了统筹规划城乡学校建设，建立稳定教师补充机制，减少优秀生源和教师流失的意见建议，促进了教育均衡发展；听取了卫生健康工作报告，要求重视全民健康教育、加强医共体建设、优化医疗配置布局，着力解决好老百姓看病难、看病贵问题；听取了文化旅游工作报告，要求做好文旅市场管理、加强阵地建设、放大品牌效应，推进了文旅事业融合发展；听取了县政府2022年十件民生实事进展情况报告，并进行了为期10天的视察调研，形成调研报告，为县委、政府决策提供参考，推动了与群众日常生活密切相关的热点、难点问题的解决。
聚焦疫情防控。疫情防控关系全局，关系人民健康。在全县疫情防控的关键时期，常委会各主任立足岗位职责，带领工作专班主动深入一线，既当好宣传员，又当好战斗员。人大机关干部闻令而动，下沉一线，强化责任担当，积极发挥作用。省、市、县、镇人大代表积极参与疫情防控，累计捐款捐物60余万元，尽心尽力守护了人民群众身体健康。
聚焦灾后重建。常委会对洛河洪涝灾害灾后重建工作进行了专题调研，实地查看了赵渡镇灾后恢复情况，组织开展了“务工就业、金融信贷、基础设施、棚体建设、苗木栽植、危房改造”六项活动，提出了加大防返贫风险排查和帮扶等意见建议。指导督促相关部门、乡镇，修复受损房屋3865户，修复农村生产路14.9千米，修复渠道4.5千米，补栽冬枣等苗木185.8万株,清淤整修干支沟26.8千米，生产围堤11.8千米，及时恢复了生产生活，有效防止了规模性返贫，巩固了脱贫攻坚成果，促进了乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。
三、重监督，执法检查在促进法治*亚博足彩app_天下足球网中再现成效
加强法治宣传。全面加强宪法的实施和监督，扎实开展了第八个宪法宣传周系列活动，树立了宪法权威；听取了县政府亚博足彩app_天下足球网：“八五”普法工作开展情况的报告，认真监督规划的实施，提出各部门要分工负责，各司其职，努力形成齐抓共管的“大格局”普法；支持创建省级法治政府建设示范县工作，推进依法行政，弘扬法治精神，努力使尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风。
实施立法保护。加强沙苑地区生态保护立法是我县推进沙苑地区环境治理法制化的迫切需要。为了加快推进沙苑地区生态保护立法工作，常委会积极作为，全力推动，目前第一阶段的调研工作已基本完成，文本资料的收集、草案的起草正在有序进行。同时，积极配合省、市人大开展《陕西省河道管理条例（修订）》《渭南市城镇居民二次供水条例（草案）》的立法调研，提出了合理化建议5条，助推了条例的修订完善。
开展环保检查。常委会成立执法检查组，先后开展了“一法一办法”环境保护执法检查2次，听取了执法检查情况的报告，提出了有序推进镇村污水、垃圾转运处理、黄河生态治理等建议，不断推进生态文明建设，造福*亚博足彩app_天下足球网百姓；听取了排碱渠综合治理工作情况报告，提出了加强支毛沟排水、加强长效管护等工作建议，巩固了排碱渠综合治理成果，协同推进了沿线人居环境综合整治与高标准农田建设。
优化执法工作。调研视察了优化营商环境监督调查处置工作，发挥监察委员会监督建议、调查处置作用，督促行业执法部门从重管理向优服务转变；视察了高品质车管服务工作，优化车驾管“五个一”服务体系；配合省市做好未成年人检察、公安规范执法等视察调研活动，监督和指导依法执政和依法检察更加规范。
四、求创新，代表作用在联系服务群众中实现突破
规范建设“人大代表联络站”。建设人大代表联络站是拓展代表履职平台的重要举措。目前全县已建成“县有指导站、镇有中心站、村有联络站”的三级人大代表联络站57个，实现了全县代表联络站站点无空挡，省市县镇四级代表全覆盖。联络站点统一名称、统一挂牌，站点活动常态化开展。同时出台《镇（街道）人大工作的指导意见》和三级人大代表接待日制度，建立分片联系、学习培训、交流互动、联动监督“四个机制”，促进了代表联系群众工作经常化、制度化，提升了全县人大工作整体成效。各级代表联络站接待群众310人次，协调督办68个问题。周爱英代表充分发挥个人代表联络站作用，倾心投入冬枣栽植技术培训和管理推广，为冬枣产业发展尤其是滩区冬枣补植恢复做出了积极贡献。
创新开展“千名代表下基层”活动。为了促进代表真正深入基层，深入群众，在全县各级人大代表中创新开展了“千名代表下基层”活动。代表们立足岗位，积极作为，围绕十件民生实事、生态环境、乡村振兴等重点工作，带头开展防返贫监测、人居环境观摩评比、“走基层、访民意、解民忧、办实事”活动，察民情、聚民智、惠民生，努力发挥代表职责，用心服务基层群众。赵贤若代表组织义工服务社区，下沉疫情防控一线，关心关爱孤寡老人，夏日采耳送清凉，冬日慰问理发送温暖，积极助残扶弱，受到群众的一致好评。
切实提高代表建议办理质量。重视代表议案、建议办理工作，加大督办力度。截止12月底，十九届人大一次会议代表所提意见建议50件，全部办结并答复代表，满意率达98%。强化督办视察，跟踪问效成效明显，由常委会领导牵头督办，县政府领导领衔督办，各工作委员会跟踪督办，分组深入承办单位开展现场督办。县住建局、交通局、水务局在办理老旧小区改造、道路优化提升、排碱清淤建议时，多次组织技术人员实地勘察，组织群众代表座谈会商，做到了承办建议有力，解决问题有方，使代表意见建议办理取得了实效。
各位代表，一年来，常委会所做的工作和取得的成绩，是县委正确领导的结果，是常委会组成人员和全体人大代表共同努力的结果，是“一府一委两院”和各镇（街道）人大密切配合的结果，也是广大人民群众和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向各位代表以及关心支持人大工作的社会各界人士表示衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作还存在一些问题和不足，主要是依法监督工作还不够有力，民生实事跟踪问效还有待加强，代表主体作用发挥还不充分。对此，需要我们在新的一年里努力加以改进。
2023年工作设想
各位代表，今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是全面建设社会主义现代化新*亚博足彩app_天下足球网的关键之年。县人大常委会工作的总体思路是：全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委人大工作会议精神，贯彻县委《亚博足彩app_天下足球网：新时代坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作的实施意见》，落实县十七次党代会和十七届四次全会精神，向中心聚焦，为大局出力，深化“双轮驱动”“三个率先”，认真履行法定职责，突出代表主体地位，全面发展全过程人民民主，全力支持“一府一委两院”工作，推进县委决策部署落地生根，落实见效。
一、坚持党的领导，主动服务大局
人大工作是党统揽全局工作的重要组成部分。人大及其常委会要坚持党的全面领导这一最高政治原则，人大重要会议、重要工作、重要事项要及时向县委请示报告。讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，在加强重大事项决定方面，要顾大局、出新招、显成效，抓住全县经济社会发展中的重大事项和重点工作，依法正确行使重大事项决定权。坚持党管干部原则，依法任免干部，强化任后履职评议，促进被任命人员依法办事、勤勉履职，努力使党的决策部署在人大工作中得到有效贯彻落实。
二、突出监督重点，提升工作成效
要抓住重点、抓住关键，做到“监在要害处、督在关键点”。要把县十七次党代会确定的目标任务和十七届四次全会制定的工作思路作为工作监督的重点，围绕推进“七个年”活动和“八大行动”工作实施监督，推动经济高质量发展。综合运用“五步监督工作法”开展视察调研，听取工作报告，推动各项工作取得实效。密切关注产业增收、住房办证、医疗保障、教育均衡等民生实事，促进政府不断提升公共服务优质化、均等化、便捷化水平。积极开展审议意见办理情况的监督检查，推进“一府一委两院”依法行政，公正司法。
三、尊重主体地位，发挥代表作用
人大代表来自人民，植根于人民，代表着人民的意愿。常委会要深刻认识和善于发挥人大代表的优势，尊重代表主体地位，服务代表履行职权，践行代表为民使命，真正使人大代表能“代”善“表”。以“四项目标”“三抓举措”巩固提升人大代表联络站建设，即以“活动正常、主题明确、措施具体、成效明显”为目标，坚持问题导向，抓活动开展；坚持服务导向，抓实事落实；坚持效果导向，抓履职监督。按照“基础在建、关键在用”工作要求，发挥小站点的大作用，开展视察调研，积极建言献策，为*亚博足彩app_天下足球网高质量发展建功立业。
四、定位“四个机关”，抓好自身建设
以“四个机关”建设为目标，以政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以理论上的清醒保持政治上的坚定；以能力建设为抓手，健全组织制度、工作规则和议事程序，优化人大常委会工作委员会组织和人员结构，注重干部培养交流，激发工作热情，提升综合素质和履职能力，加快人大代表数字化平台建设，开展《*亚博足彩app_天下足球网县人大志（1954-2024）》编纂工作，总结宣传人大工作经验，推进新时代人大工作再上台阶，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍；以作风建设为保障，扎实开展作风建设深化年活动，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“勤快严实精细廉”的工作作风，努力展现新时代人大机关新风貌。
各位代表，回顾过去，我们群策群力战胜大灾大疫；展望未来，我们同心同德建设大美*亚博足彩app_天下足球网。新时代更要勇担使命，新征程更需策马扬鞭！让我们在中共*亚博足彩app_天下足球网县委的坚强领导下，坚定信心、和衷共济，埋头苦干、踔厉奋进，为谱写*亚博足彩app_天下足球网高质量发展新篇章贡献人大力量！
