（2021年3月11日在*亚博足彩app_天下足球网县第十八届人民代表大会第六次会议上）
*亚博足彩app_天下足球网县人大常委会主任 ?马荣界
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各位代表：
我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2020年工作回顾
2020年，县人大常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记亚博足彩app_天下足球网：坚持和完善人民代表大会制度重要思想，认真学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧扣“1+”发展思路，按照“围绕中心、依法履职、实事求是、服务人民”的要求，认真履行法定职责，充分发挥代表作用，为全县改革、发展、稳定作出了积极贡献。
一、聚焦工作大局，依法履职尽责
坚持把县委有部署，人大有行动；县委工作主题明确到哪里，人大力量就汇集到哪里；县委工作重点指向到哪里，人大监督就推进到哪里，作为首要工作原则。着眼全局，明确目标，把握定位，依法履职，确保县委各项决策部署落地见效。
助推“五大行动”稳步实施。先后视察了许庄上吕脆瓜扶贫产业园、顺丰电商大厦、秦苑黄花菜合作社、新禧冬枣家庭农场等发展情况，听取了冬枣、黄花菜、沙苑子等特色产业发展、智能农机产业园建设、电商产业发展情况的报告，督促解决产业发展的瓶颈和问题，确保产业兴村顺利实施；调研了疫情期间企业复工复产，听取了县政府优化营商环境工作的报告，推动加快工业强县建设步伐；听取了亚博足彩app_天下足球网：创建国家全域旅游示范县工作的报告，推进旅游旺县和创建工作顺利实施；先后视察了垃圾集中处理、老旧小区改造、云棋路排水管网建设等方面工作，听取了城市“双修”工作报告，确保品质城市“一二三四五”行动高效推进，如期完成，人民满意；坚持人民至上，认真践行使命担当，特别是在疫情防控工作中，常委会各主任立足岗位职责，主动深入包联镇（村），既当好宣传员，又当好战斗员。人大机关干部闻令而动，下沉一线，强化责任担当，为打赢疫情防控阻击战积极发挥作用。先后组织委员、代表视察调研了核酸检测室建设、基层疫情防控工作，听取了公共卫生服务、教育、供气供热等工作报告，审议了人民调解工作报告，推进各项工作按期完成，顺利达标。
助推“三大攻坚战”精准发力。紧盯防范化解重大风险不放松，先后听取和审议了财政、计划、审计工作报告，依法批准了我县财政决算、预算调整、债务限额，进一步提高了全县防风险意识，筑牢了制度防线；用心用力抓好脱贫攻坚，两次听取全县脱贫攻坚工作报告，先后组织委员、代表深入镇村视察调研产业扶贫、危房改造、易地搬迁等政策落实情况。建立了全县人大代表脱贫攻坚意见建议反馈微信群。组建了5个督导队，围绕“补漏点短板、建长效机制、促工作落实”，对段家、埝桥、冯村、下寨、苏村、官池、韦林、安仁等8个镇分专项、逐重点开展督导，特别是对段家、苏村、冯村3个镇33个村404户未脱贫户进行了拉网式逐户逐人排查，现场办公，建立问题台账，督促整改落实，有力促进了全县脱贫攻坚工作上台阶。向全县各级人大代表发出决战决胜脱贫攻坚行动倡议，共募捐180万元，为残疾、智障、弱劳动能力等自身“造血”功能不足的60余户“边缘户”，安装太阳能发电设备，建立了贫困户增收长效机制；为包联的段家镇老君寨村投入40余万元建设标准化卫生室，实施改厕工程，方便了群众就医看病，生产生活。为机关包联的王谦村协调100余万元，壮大村集体经济。为人大机关包联的官池镇6个村105户贫困群众，先后协调100多万元资金，改善提升生产生活设施。同时积极对接市人大，为我县争取260万元扶贫资金，在决战脱贫攻坚中贡献了人大力量；压紧压实污染防治责任，两次听取生态环境保护工作报告，重点开展了《土壤污染防治法》执法检查，进一步提高了全社会土壤污染防治共识，夯实了企业、单位的主体责任，督促各职能部门健全完善协调联动机制及长效管理措施，促进工作形成合力。
依法开展营商环境监督。常委会各主任牵头，分组视察了自然资源管理、生态环境保护、城市综合管理、市场监管、公安等5个行业部门规范化执法工作，督促行业执法部门从重管理向优服务转变。对执法检查中发现的执法信息公开公示力度不大等共性问题，及时反馈县政府。对发现的执法人员素质不高、执法装备落后、审核不严等个性问题督促有关部门限期整改。要求全县各执法部门树立“变事后被动管理为事前主动服务，变末端执法为源头治理”，促进了全县各执法单位执法行为进一步规范，工作作风进一步转变，为全县经济社会高质量发展营造了良好的营商环境。
依法做好人事任免。坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，严格任前法律考试、供职发言、向宪法宣誓等程序，全面加强常委会任命人员监督工作。一年来，共组织任前法律考试42人，任免表决87人（次），组织新任命人员向宪法宣誓5次，进一步强化了任命人员的宪法法律意识和人大意识。
二、积极服务引导，充分发挥代表作用
人大代表承载着人民的重托，肩负着神圣的使命。常委会不断完善工作机制，努力提高服务水平，为代表依法履职提供了有力保障。
丰富代表活动。常委会牢固树立“尊重代表、依靠代表、服务代表”的工作理念，积极搭建履职平台，组织代表活动，激发代表履职活力。2020年，组织代表参与视察调研35次，执法检查6次，旁听庭审3次，各类征求意见会50余次。通过活动的开展，拓宽了代表知情知政渠道，激发了代表依法履职热情，增强了代表履职使命感和责任感。
发挥代表作用。积极引导代表参与支持全县中心工作，为*亚博足彩app_天下足球网发展争光彩，做贡献。在疫情防控阻击战中，李武超代表慷慨解囊，第一时间捐款捐物；刘建梅代表用抖音、快手等新媒体发布用工信息，助力复工复产。在脱贫攻坚战中，赵贤若代表定期组织义工大队进村入户，走访慰问，为贫困群众提供帮助；周爱英代表经常深入镇村，到田间，进大棚，为群众提供农技服务；王勇代表发挥自身优势，设立线上线下扶贫销售窗口，帮助群众脱贫致富。全县各级人大代表向先进学习，向先进看齐，积极参与产业兴村、工业强县、民生改善等工作，为群众办实事好事600余件。
督办代表建议。按照“年初交办、半年督办、年终审议”制度，常委会各主任牵头组织，人大各工作委员会分工负责，组织承办单位面对面向代表报告办理情况、回答代表提出的问题，确保意见建议办理件件有落实，事事有回音。十八届人大四次会议期间，代表所提议案意见建议75条全部办理并答复代表。“亚博足彩app_天下足球网：提升*亚博足彩app_天下足球网冬枣产业的议案”，县政府立足实际，着眼长远，出台了《*亚博足彩app_天下足球网冬枣品牌保护管理办法（试行）》，确保*亚博足彩app_天下足球网冬枣持续健康发展。县法院承办的“建立诉前调解机制的建议”、县检察院承办的“加强公益诉讼的建议”办理情况受到代表一致好评。
三、坚持强基固本，提高履职能力
常委会始终把加强自身建设作为依法履职、科学履职和为民履职的有效保障，不断提升工作能力和工作水平。
重视思想政治建设。把学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记亚博足彩app_天下足球网：坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为重大政治任务，采取中心组学习和个人自学相结合的方式，切实抓紧抓好。继续坚持和完善“议一事、学一法”，“会前先学法”制度，先后邀请省市专家举办了《人民调解法》《土壤污染防治法》《传染病防治法》等10余场次知识讲座，并积极选派人员参加上级人大组织的各类培训，做到学以致用，知行合一。扎实开展了赵正永案以案促改工作，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保每名常委会组成人员都能自觉围绕中心，依法履职，服务人民，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
重视基层基础建设。为了推动新时代人大工作实现新突破，常委会各主任带队，组织部分委员、代表调研了全县15个镇、2个街道的人大工作开展情况，指导各镇（办）健全完善人大各项工作机制，协调解决镇（办）人大工作中存在的困难和问题，特别是县上将镇（办）人大工作经费列入财政预算，为镇（办）人大工作规范化开展，奠定了良好的基础。同时，按照财政预算联网监督要求，完成了预算联网室硬件建设和软件安装。?
重视服务能力建设。要求每名委员、每名干部强化纪律意识和规矩意识，增强法治意识和为民意识，带头干好本职工作，积极参与中心工作，自觉践行初心使命。人大常委会委员李军以身作则，带头深入脱贫一线，真情帮扶暖民心，被评为全县脱贫攻坚先进个人。机关驻王谦第一书记王伟峰，舍小家顾大家，吃住在村，尽职尽责，受到王谦村干部群众交口称赞。
各位代表，常委会各项成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是常委会组成人员和全体人大代表共同努力的结果，是“一府一委两院”和各镇（办）人大密切配合的结果，也是广大人民群众和社会各方面关心支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，常委会工作还存在一些问题和不足，监督工作实效要进一步增强，代表意见建议督办力度要继续加大，上下联系要紧密通畅等，需要我们在新的一年里再努力、再加强。
2021年工作安排
各位代表，2021年，县人大常委会要在县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记亚博足彩app_天下足球网：坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指导，紧扣“1+”发展思路，围绕“三区一中心”建设，认真履行法定职责，充分发挥代表作用，为我县“十四五”开好局、起好步，奋力谱写*亚博足彩app_天下足球网新时代追赶超越新篇章贡献人大力量。
一、坚持党的领导，主动服务大局
自觉把人大工作放在县委和全县工作大局中来考虑、来谋划、来推进。抓住全县经济社会发展中的重大事项和重点工作，依法正确行使重大事项决定权。坚持党管干部原则，健全人大依法任免干部和任后监督制度，促进被任命人员依法办事、勤勉履职，努力使县委意图和决策部署在人大工作中得到有效贯彻落实。
二、紧扣全县重点，主动担当作为
紧扣推进高质量发展和追赶超越，开展监督工作，提高监督实效。围绕深化项目攻坚、乡村振兴、农业高新技术示范区创建、工业强县、营商环境建设、“十四运”沙排赛事筹备、品质城市和生态保护等方面，开展视察调研，听取工作报告，推动各项工作落地生根，取得实效。密切关注养老、托幼、教育、医疗、供气供热等民生实事，促进政府不断提升公共服务优质化、均等化、便捷化水平，努力使人民群众有亚博足彩app_天下足球网：的获得感、幸福感、安全感。依法开展国有资产管理情况监督，推进国有资产管理公开透明。积极开展审议意见办理情况的监督检查，推进“一府一委两院”依法行政，公正司法。
三、加强代表工作，发挥代表作用
坚持代表主体地位，强化为代表服务理念，着力提升代表工作水平。积极为代表知情知政创造条件，定期组织代表培训、集中活动、参加会议，为代表履职提供全方位服务。充分发挥代表引领作用，组织代表围绕乡村振兴和民生改善，开展视察调研，积极建言献策，为*亚博足彩app_天下足球网高质量发展建功立业。完善“年初交办、半年督办、年终审议”制度，通过领衔督办、调研督办、分组督办等工作方式，不断提高议案、建议办理成效和代表满意率。
四、抓好自身建设，尽心尽责履职
要加强政治理论、法律法规和业务知识学习培训，不断提升常委会组成人员和机关干部的政治素质和履职能力。要加强对镇（办）人大工作的指导，深化协同联系，努力提升全县人大工作的整体效能。要以政治建设为统领，开展好党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移的听党话、感党恩、跟党走。
各位代表，新蓝图振奋人心，新征程催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，举县同心贯彻“1+”战略，铆足牛劲聚力“六干”要求，只争朝夕，真抓实干，在“三区一中心”建设热潮中展现新作为，作出新贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！
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县十八届人大六次会议秘书处
