县十七次党代会以来，我县坚持实施“工业强县 农业兴县”双轮驱动战略，成功应对了经济下行、疫情冲击等风险挑战，工业经济持续扩张、提质增效，实现了量的合理增长和质的稳步提升。实践充分证明，坚定不移抓工业是推动县域实体经济高质量发展的关键路径。
一、案由：我县在坚持工业强县，推动实体经济高质量发展工作中取得了一定的成绩，但还存在工业总量偏小、工业结构不优、创新能力不足等问题。
二、案据：党的二十大报告指出：“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。以实体经济发展为核心，构建现代化产业体系，是构建新发展格局，推动高质量发展的重要保证。
三、意见建议
（一）坚持规划引领，做好工业顶层设计
1、要建立县级工业发展联席会议制度。加强对工业发展的总体指导和统筹安排，协调解决存在的重大问题；研究制定财税、金融、投资、价格等综合性政策和配套措施，建立县级工业发展基金，重点推进产业规划实施、产业体系构建、产业技术研发和责任考核体系等工作。
2、要强化工业转型升级规划指引作用。把握“两化融合”“两业融合”的工业转型契机以及新发展格局下的产业接续转移机遇，明晰方向重点，构建产业发达、结构合理、优势明显的“1+1+N”特色产业体系。
3、要全面统筹规划工业空间布局。科学摆布工业项目，以*亚博足彩app_天下足球网经开区为载体，锚定“农副产品精深加工”和“新材料新能源”两大特色主导产业，加快园区基础设施建设，优化园区产业布局，着力打造“区中园”，持续提升园区承载能力。
（二）坚持创新驱动，加快构建现代工业体系
1、要突出产业集聚发展要求。深入推进产学研深度融合，出台鼓励企业加大研发与创新力度的财税优惠措施，在工业发展基金中设立支持工业重大科技创新专项，用于重大研发创新项目奖补。
2、要加快构建共性创新平台。针对“农副产品精深加工”特色主导产业，由政府引导出题招标，吸引相关科研机构主导研发，相关企业参与共享成果。
3、要形成战略性新兴产业集群。聚焦纳米新材料产业集群建设、清洁能源及智慧电网建设、现代智慧农机装备制造体系建设等领域，精准谋划、积极招引项目，为县域工业经济创新突破注入新动能。
（三）坚持项目支撑、筑巢引凤，提升产业链招商水平
1、要加强项目策划。立足资源优势，聚焦“两化融合”“两业融合”“数据赋能”等产业热点，实施建链补链延链强链，做足“无中生有”“有中生优”文章，策划生成一批高质量发展的工业项目。
2、要做精招商引资。落实产业链招商工作机制，按照一个产业链一个县级领导包抓、一个专班推进的方式，制定产业发展路线图和工作方案，有针对性开展铸链延链强链补链工作，加快培育发展“链主型”企业。
3、要健全联席机制。建立产业链联席调度机制，研究产业发展趋势、收集意见、交流经验、部署任务，破解产业发展瓶颈，推动产业快速发展。
（四）坚持企业主导、培优扶小，壮大县域工业主力军
1、要坚定实施中小企业成长工程。设立支持中小企业发展专项资金，引导建立现代企业制度，培育一批“专精特新”中小企业，重点扶持一批增势强劲的规下企业加快升规步伐。
2、要坚定不移处置“僵尸企业”。持续盘活工业资产存量，全力推动大众创业、万众创新，加快众创空间建设，鼓励亚博足彩app_天下足球网：社会主体投身创业创新。
3、要统筹职教资源。抓好定向培训、供需对接，加强产业实用技术和专业骨干人才培训工作，满足中小企业用人需求。
（五）坚持优化提升营商环境，强化资源要素保障。
1、要坚持打造企业全生命周期服务。强化土地、人才、政策等资源要素保障，为企业提供全方位、个性化、保姆式服务，探索“一窗受理、集成服务、分类审批”服务模式，努力把我县打造成效率最高、服务最佳、省内一流的投资洼地、发展高地
2、要制定差别化信贷政策。搭建政银企合作平台，积极推进园区融资平台建设，拓宽融资渠道和途径，进一步破解“融资难”问题。同时，要赋能园区亚博足彩app_天下足球网：发展空间，为高质量发展培育亚博足彩app_天下足球网：新动能。
3、要深入推进“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，深化优化提升营商环境“三年行动”，构建“亲”“清”新型政商关系，努力用高质量的发展成效践行以人民为中心的发展思想，持续做大做强实体经济，不断推动县域经济社会高质量发展。
